Los mensajes del No: balance y proyección de los resultados del referendo
En términos formales no estaba en juego aquello, sino la aprobación o no de los proyectos de estatutos departamentales (también se votaron por cartas orgánicas y estatutos indígenas). En La Paz, el No obtuvo el 68%; en Cochabamba, el 62%; en Chuquisaca, el 57%; en Potosí, el 69%; y en Oruro, el 74%.
No obstante, más allá de aquello, analistas consideran que el No envió también otros mensajes. "Puede haber varios mensajes, depende de la interpretación que se haga de ese voto", sostiene el exsenador y constitucionalista Carlos Börth.
Entre los factores que anotan los especialistas consultados que podrían haber inclinado la balanza hacia el No están: el desconocimiento por los documentos, la mezcla del debate sobre el referendo con la propuesta de reelección del presidente Evo Morales y la desconfianza de la población de occidente hacia las autonomías, y la desconfianza del electorado a la gestión del Gobierno del proceso autonómico en curso.
Sin campaña por el No
Un dato importante para analizar es que en el proceso electoral que culminó el domingo pasado las organizaciones y líderes debían habilitarse para hacer campaña a favor del Sí o del No.
Información oficial da cuenta que en todo el país, en total, se registraron 35 organizaciones para hacer campaña. La más notoria fue la del Comité Cívico de Potosí. Incluso Jhonny Llally denunció que al realizar la difusión a favor del No fue atacado supuestamente por gente afín al oficialismo.
Centralismo o "no" a la reforma
Oficialismo y oposición lanzaron esta semana sus interpretaciones sobre los resultados del referendo. El vicepresidente Álvaro García Linera expresó la postura del Ejecutivo.
"La gente prefiere y opta por un Gobierno fuerte, por un Estado sólido en el ámbito del ejercicio de sus funciones y los gobernantes tenemos que saber aceptar, al igual que la oposición, que con el ‘no’ no ha ganado ningún partido político", expresó en conferencia.
En la oposición la lectura varía, aunque coincide con estar contra la reelección . Samuel Doria Medina, a través de Twitter, rechazó que la negativa mayoritaria del electorado exprese lo que sostiene García Linera, y más bien refirió que el resultado está relacionado con la negativa del electorado al prorroguismo. "El pueblo no es tonto. No es no a la soberbia; no a la reelección", escribió.
Doria Medina también dijo que "el triunfo del ‘no’ es un llamado del poder ciudadano para que acabe la persecución a la prensa y a la gente que opina diferente", y que "el triunfo del ‘no’ es para trabajar por una alternativa de unidad, que de las respuestas que el proyecto agotado del MAS".
Entre las repercusiones la más emblemática es la del expresidente Jorge Tuto Quiroga, jefe del Partido Demócrata Cristiano, quien afirmó que la ciudadanía le propinó "un sonoro sopapo electoral" al MAS. Y agregó sobre la postura que expresó García Linera: "Nunca he visto a alguien intentar dar vuelta olímpica después de una derrota".
El análisis de este político se centró en dos elementos: 1) El oficialismo quiere hacer creer que los estatutos son propuestas fantasma, y que no fueron redactados por asambleístas y gobernadores oficialistas; 2) se intentó plebiscitar la intención prorroguista, lanzando la propuesta de la re re re antes de esta elección.
El No y la desconfianza
¿Desconfianza hacia el Gobierno por su gestión en torno a las autonomías? Yerko Ilich, experto en descentralización, sostiene que los resultados negativos hacia los estatutos demuestran que la gente no confía en el MAS como gestor ni garante de las autonomías, dado que -considera- esos documentos "han sido elaborados desde los procedimientos políticos que sigue el partido de Gobierno".
"No es que la gente desea el centralismo, no es que la gente no ha entendido el contenido de estatuto, porque la gente no se ha sentido parte de la redacción del estatuto", explica el analista.
Agrega que se vislumbra un desacoplamiento entre gestión autonómica y los impulsos de la ciudadanía sobre esa materia. "El MAS no está leyendo el mensaje de los ciudadanos", manifiesta.
Para este especialista, los resultados pueden provocar que el proceso sea impulsado por líderes y organizaciones políticas subnacionales.
"Eso va a encaminar a que sean otros los tipos de liderazgos subnacionales y los movimientos políticos subnacionales los que podrían asumir esta responsabilidad y cubrir ese espacio procedimiental", explica el especialista.
¿Y las autonomías indígenas?
Un aspecto importante del proceso de descentralización por el que atraviesa el país es la autonomía indígena. La nueva Constitución Política del Estado establece que los tipos de autonomía que funcionarán en Bolivia son los siguientes: las autonomías departamentales, regionales, municipales e indígenas.
En el referendo pasado, en dos regiones se votó por las autonomías indígenas: Charagua y Totora Marka. En esta última el 70% rechazó el estatuto autonómico indígena; mientras que en la primera, el 53% aprobó el documento.
Börth recuerda que en carrera hacia las autonomías indígenas estaban 11 regiones, de las cuales -tras el referendo- sólo llega a consolidarse. Este investigador afirma que: "ahí el mensaje sería ha llegado la hora de replantearse el modelo estatal, de la plurinacionalidad, y ha llegado el momento de rediscutir la concepción que late en los pueblos indígenas sobre el sistema político boliviano".
Carlos Börth, constitucionalista, analiza cada uno de los factores que podrían explicar el voto masivo del No.
1 Desconocimiento de los estatutos
El factor primero que se aduce podríamos decir que es el desconocimiento de la población de los estatutos, de las propuestas. Ahí el mensaje es que no se puede construir una autonomía sin participación de la población. Yo tengo mis dudas de que esto sea del todo real. Difícilmente se va a poder difundir un estatuto al punto de que toda la población o gran parte de la población conozca su texto.
No creo que eso sea posible, como no fue posible la difusión de texto de la Constitución y, sin embargo, la gente votó; o de los estatutos de Santa Cruz, Beni, Tarija, la gente no conocía, igual votó por esos estatutos.
2 Un No al prorroguismo
Otra causa que se aduce es que el referendo se mezcló con la propuesta de la re re reelección sobresaturando la coyuntura de este contenido y entonces se atribuye el voto del No a un rechazo a esa política. El mensaje ahí sería que la población está cansada de ser utilizada como un instrumento político de proyectos particulares y por eso habría rechazado.
Algo de eso probablemente haya porque si no, no se explica el triunfo del No en Oruro y Cochabamba. Podría explicarse en Potosí por el conflicto y La Paz porque ha perdido el MAS, y quizás en Chuquisaca pueden explicar por lo que sucedió con la fórmula alternativa en la Gobernación, pero nada explica en Oruro y Cochabamba. Puede ser que haya influido y el mensaje sería ése: un mensaje al prorrogismo gubernamental. Y allí la preguna es ¿Se repetirá esto en febrero en el referendo por la reforma constitucional? y ahí aparece la duda.
3 Desconfianza a las autonomías
Un tercer factor es seguramente la desconfianza en la población de occidente, de esos cinco departamentos de occidente, en torno a la autonomía; el desconocimiento de lo que implica este modelo.
No creo que la explicación del Vicepresidente sea exacta, que la población prefiere un Estado centralista. No creo que eso sea cierto, pero sí que hay desconfianza en la descentralización profunda que implica la autonomía y su desconocimiento y entonces el voto es No.
En este caso, el mensaje sería otro, sería que el occidente necesita mayor debate sobre las ventajas que le ofrece la descentralización política que implica la autonomía, antes de entrar a redactar un estatuto.
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